2022年领导有深度有广度的发言稿
江苏 李强
(节选)
一是区域竞争，本质上是改革竞争。现在区域之间的竞争，一定意义上已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。面对发展中存在的问题，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”，要用改革来逢山开路、遇水搭桥。
江苏把行政审批制度改革作为“先手棋”“当头炮”，各地各部门在简政放权、转变职能方面已经取得较好效果，但我们对改革的成果还不能估计过高，距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有很长的路要走。
要下大决心、大力气继续推进，重点要突出三个方面，一是要更加彻底地“放”、更加有效地“管”，在“放”的问题上以放为原则、不放为特例，把多余的审批程序真正压减下去，在“管”的问题上以事中事后监管为原则、事前管为特例，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能，注重流程优化、机构重组和队伍整合;二是改革要向系统化、集成化方向推进，在改革推进中要注意避免改革的碎片化和只见“盆景”不见“风景”这两种倾向，通过改革举措的系统集成，打通层级壁垒、部门壁垒，同步撬动其他各项改革，带动面上改革形成突破;三是加快构建“不见面审批”的办事模式，政务服务网要加快上线运行，按照一个平台、一个标准、一个渠道来报信息、用信息，形成完整高效的信息网，真正做到网上办、集中批、联合审、区域评、、不见面。
二是县一级，要当好先锋，要弯道超车。县一级一头连着和的决策，一头直通最基层、直连老百姓，要充分发挥县一级落实改革任务、进行改革探索的双重作用。
县一级作用独特，要当好先锋，充分发挥全面深化改革重要试验田的作用，焕发矢志不移抓改革的激情，弘扬勇于担当、锐意进取的精神，坚持问题导向，实现发展的“弯道超车”。
县一级空间很大，大有可为，要冲破重重阻碍、克服种.种制约，在法律“天花板”下把改革做得更好，正确理解立法精神，去争取、去创造改革的空间。要乘势而上，打造亮点，改革亮点要从试点效应的放大中来，在改革上做足文章，落实到具体的改革项目上，形成鲜明的改革品牌;改革亮点要从特色优势的打造中来，找到自己推动改革的着力点，进而形成自己的改革亮点;改革亮点要从发现和解决问题中来，把老百姓和市场主体反映最强烈、最直接的问题作为改革的风向标，直奔问题而去、直到问题解决，让群众真正感受到改革带来的新气象、新风貌。
三是一把手要勇为改革担当、敢为改革拍板、善为改革用人。要充分发挥“一把手”亲力亲为抓改革的示范作用。各地党政主要负责同志，各级机关部门、各单位主要负责同志都要把改革作为“一把手工程”，负起主体责任，重大改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查，推动改革落地见效。
“一把手”要勇为改革担当，从“避责思维”变成“负责思维”。旗帜鲜明鼓励改革、支持干事创业，宽容包容改革探索中的失误失败，对推进改革不力、延误改革时机的要严肃问责。
“一把手”要敢为改革拍板，在改革深入推进遇到尖锐矛盾时要表明态度、作出决断，在谋划改革方案时要广泛听取意见，集中更多智慧。
“一把手”要善为改革用人，为改革用人、用改革的人，把最优秀的干部、最精锐的力量用到改革上，让有担当、善作为的干部挑起改革的大梁，重用想改革、会改革、改革有成果的干部，切实强化改革的正向激励和反向鞭策，形成竞相抓改革的生动局面。
痛点堵点和难点 就是改革的切入点
2022年领导有深度有广度的发言稿
常州市新北区委 周斌
当前，各地改革正向纵深推进，作为基层的县区一级，如何把深化改革从口号和文件落实到具体行动，我们一直在认真思考、积极实践。下面，我就常州高新区在行政审批制度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。
一、突出问题导向，抓痛点。和省里把握改革大方向，市县层面则要把更多精力放到改革的落实上。从我区的改革实践看，往往是当好“点读机”，“哪有问题点哪里”。比如，我们区搞企业登记全程电子化，其实就是基于企业登记时的几句抱怨。曾经有企业经办人员办照排队时开玩笑说：“讲起来是高新区，办照方式还这么落后，什么时候你们登记注册能够像网上注册QQ号那么简单就好了。”一句玩笑，却隐含着排队时间长的不快、反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。对此，在省市工商部门的支持下，我区积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作，老百姓足不出户，只要通过网络身份认证、电子签名后提交电子申请材料，就可以在网上领到电子营业执照，全程低碳无纸化，平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明，全程电子化登记省时省力、省钱省事，即便是深更半夜也能受理申请，即便是身在欧美也能够异地办照，大大方便了企业群众。目前，我区已经颁发电子营业执照1.7万张，占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网上注册流程，努力实现“菜鸟式”办照，让网上办照更方便、更普及。通过这个事例，我也进一步认识到，企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的“富矿”;解决基层工作中的实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把“要我改”变成“我要改”，就能激发出基层改革的无限活力。
二、注重化繁就简，通堵点。基层改革实践中，我们鼓励各个部门多做减法和除法，把一些看似形式正确的流程仔细分析，做到能简则简，少一点“证明你妈是你妈”。比如，常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地，每个空间、载体往往承载着上百家的小微、初创企业，这些企业在注册登记时，明明是同一住所，但递交住所登记材料各行其是，存在反复证明、重复提交情况，既增加了企业往返奔波出证明的麻烦，又增加了窗口人员的核对工作量。对此，我们在全省率先推出了《常州高新区关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12个众创空间或园区的500多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。又比如，决定从20__年10月1日起，在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审批改备案的重大改革，但即使这样，外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务两个部门提交两套申报材料。对此，我们立即把两个部门业务进行了对接，在全省率先明确了一个窗口受理、一张表格填报，即外企登记备案“一窗一表”制，对企业更简便、对部门也更省事。目前，全区共有217家外资企业“审改备”登记，办结时限平均从20个工作日缩短至3个工作日，充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是，在改革攻坚阶段，固然需要“用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数”，但有的改革，还是可以把干群双方都出来的。类似的减法在我区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一些，既能让企业群众少出一些多余证明，也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。
三、坚持精准发力，攻难点。实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。比如，在大走访的过程中，我们听到不少企业反映，基层投资建设审批手续多、周期长，企业上新项目的积极性很受影响。对此，我们针对工业项目和投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩30%以上，投资项目压缩时间近40%。在此基础上，今年我们区又主动争取到全省行政许可权相对集中改革试点，先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习，他们也很坦诚地跟我们介绍了经验做法和问题矛盾。我们觉得，改革先行地区改革的遗憾和不足，就是我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作，我作为区委“一把手”，坚持亲自抓、抓具体，哪怕改革得罪人、年底个人测评失分，也要攻下碉堡、取得突破，力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源，努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时，对于改革之间的配套衔接，我们也高度关注。审批集中的同时，也要花更多的精力来解决好集中后原审批部门事中、事后如何监管的问题，让改革不留“后遗症”。再比如，基层的、条线的改革和全省面上的改革怎么来更好地对接。我们的全程电子化登记改革试点，在条上要进一步优化细化，从外资企业、外国自然人电子签名、电子档案法律效力确认等方面进行深化完善，在面上要研究怎么纳入全省的政务服务一张网，让这些条线的改革成果在全省的改革平台上得以综合展现，实现改革中“1+1”大于2的综合效应。这些都需要我们进一步认真研究，一步一个脚印地去实践、去探索。
我们将紧紧围绕省市部署，牢牢团结一班人，进一步瞄准痛点、堵点和难点，找准基层改革的关键点、切入点和突破点，以钉钉子的精神，久久为功、善作善成，为江苏“两聚一高”新实践贡献来自基层的改革力量。
2022年领导有深度有广度的发言稿
老师们、同学们：
下午好!
在这充满着丰收的日子里，在我校体育场刚刚竣工之际，我们迎来了本届体育节最盛大的节目——田径运动会。在此，我谨代表学校向筹备这次盛会的全体工作人员表示衷心的感谢，向参加这次盛会的全体运动员、裁判员、组委会成员表示诚挚的慰问。请允许我向所有付出了辛劳的师生道一声，你们辛苦了!
老师们、同学们，教育的宗旨就是以人为本，全面提高人的基本素质。因此，学校在改善办学条件，提高教学质量的同时，始终坚持全面贯彻教育方针，特别注重提高学生的身体素质。近几年来，我校在体育领域取得了可喜的成绩：学校的男女排球队多次获得xx市比赛前三名，学校田径队在xx中学生运动会上披金夺银，在每年的海门市体育中考测试中，我校学子的测试成绩均列前茅，向xx中学输送了多名优秀体育苗子，得到了海门教育界的一致好评。
学校举办运动会既是一次对我校群众性体育运动水平的检阅，又是一次校园精神、师生风貌和办学成果的展示，它既是一个任由我们抒发激情、展现雄姿、创造佳绩的舞台，又是一个检验我们文明素质、身心素质、意志毅力的考常。
我相信，我们的运动员同学一定能在这次运动会上大显身手，充分展示平时刻苦训练的成果，赛出风格，赛出水平。
我也相信，我们的全体裁判员，一定能及时到位，客观、公正地履行裁判职责，对每一个运动员的付出，进行正确的评价和裁判;
我期待，在整个运动会中所有参与者都能严格遵守规定规程，都为校运会摇旗呐喊，为运动员加油助威，让呐喊声、加油声在整个校园响起来，让每一张笑脸在“文明、和-谐、拼搏、进缺下定格，让每一个眼神都在“更快、更高、更强”的精神召唤下凝聚。
最后，祝运动健儿取得优异的成绩，预祝本次运动会取得成功!
谢谢大家!
2022年领导有深度有广度的发言稿
盐城市大丰区委 王荣
20__年9月，我区被编办和法制办确定为相对集中行政许可权改革试点单位，我们以此为契机，围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”区域目标，大力度推进行政审批制度改革，努力用放权让利的“失”和“痛”，换取企业群众的“得”和“爽”。
第一，突破“痛点”，以壮士断腕的勇气自我。大家都知道，政务环境是营商环境的重要内容，也是区域发展竞争力的重要体现。但行政审批普遍存在“一长四多”问题，就是时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多，让不少企业和群众苦不堪言。而行政审批改革是一场部门利益的，也是不少部门怕失权、失利、失地位的“痛点”。为此，我们坚持问题导向，精准发力，突破“痛点”，推动和部门向自己“开刀”，坚决切除部门利益。一方面，大力推行相对集中，收部门的权。在省市编办的指导下，迅速成立了大丰区行政审批局，划转了22个部门227个行政许可事项，审批科室由过去部门的69个减少到现在的3个，审批人员由318名减少到45名，审批环节从8个减少到565个，做到了授权、机构、人员、职能、事项划转“五个到位”，真正实现了一枚印章管审批。另一方面，全面实行“零收费”，去部门的利。在全省率先对企业投资工业项目、旅游项目的行政规费实行“零收费”，取消了9个部门20个收费项目，行政审批局成立以来，我区共减免相关行政规费2100多万元，用真金白银的让利，使企业和群众增强了获得感。
第二，聚焦“难点”，以简政放权和创新为发展增添活力。在试点工作中，我们感到收权去利还不够，“难点”在于简政放权，在于集成创新和程序再造。我区坚持能简则简、能放则放，以行政权力的减法换取市场活力的加法。一是能放则放，实行集成审批。全区依法取消行政许可事项1、合并37项，优化审批流程18个，取消申请材料26个，行政许可80%的事项转为即办件。在推行集中审批的基础上实行集成审批，变“物理组合”为“化学融合”，全流程集中受理，按事项分类审批，跨部门联合服务，一个窗口统一出证。通过实行联合预审、一车踏勘、多评合一、并联审查，企业投资项目审批时限从原来的165天压缩到50天内，承诺件平均办结时限由8.5天压缩到3.2天。二是努力向“不再审批”目标迈进。对企业投资项目，除国家规定必须核准的项目之外，一律由企业依法依规自主决策，不再审批。我们开发区新上的总投资1.2亿元的海工新能源装备项目，通过网上申报、自主承诺，从在线备案到竣工投产仅用了一年时间，实现了当年落户、当年建设、当年达效。今年以来，我区新上的211个企业投资项目中，有158个不再审批。三是加快构筑“一张网”。扎实推进“互联网+政务服务”，打造“一张网”服务平台，做到应上尽上、全程在线，实现网上批、不见面、快递送，让信息多跑路，让群众少跑腿。
第三，扭住“根本点”，把群众满意作为我们工作的最高标准。坚持以人民为中心的发展思想，使改革更加符合群众和企业的需求。一是推动行政许可标准化。我区在全省首家推行行政许可标准化试点，力求做到可复制、可推广。大幅度压缩自由裁量空间，做到审批公开透明无差别，编制“不见面”和“只见一次面”政务服务清单，确保群众只进一个门、办成所有事，甚至不出门也能办成事。二是推行帮办。在基层走访中我们了解到，有的企业和群众，由于各种原因，对审批业务、资料准备等不熟悉，网上操作也不会，我们就在每个镇、园区各配备了2名项目代理员，免费提供代理服务，全程帮办各项手续。今年已代理项目158个，帮助业主解决难题56个，受到了企业和群众的普遍欢迎。三是创建行政服务品牌。推行预约服务、加班服务、上门服务、服务对象评价服务，创建的“温馨365、贴心24”服务品牌倍受欢迎，实行“背对背”评估、第三方评估等手段，以评促改，打通了服务群众的“最后一公里”。我区行政审批局成立以来，累计办理各类事项553件，办结54468件，按期办结率100%，群众满意度达99.3%。
我们深深感到，相对集中行政许可权的改革，仍然任重道远。我们将围绕“两聚一高”主题，进一步深化改革，优化创新创业环境，让群众更满意，让发展更有力。谢谢!
2022年领导有深度有广度的发言稿
各位老师、同学们：
大家好!
今天校园里彩旗飘扬，到处洋溢着喜悦而又热烈的气氛，在此，我代表学校校委会对本次运动会的召开表示热烈的祝贺。
首先我代表大会全校师生对在运动会筹备过程中付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!
我校运动会的召开，是我校落实素质教育的具体行动，给同学们自我管理、自主发展展示个性特长提供了舞台。这次运动会是对同学们心理素质，身体素质，体育运动水平的一次验收，也是对同学们的组织纪律性和精神风貌的大检阅。我们深知运动场上每一项奖励，都是运动员身体素质和顽强毅力的结晶，但我们更懂得它是团队精神、协作精神、奉献精神的具体体现。为使这次运动会达到预期的目的，我代表大会组委会对全体与会人员提出以下要求：希望每位运动员，精神饱满，斗志昂扬，拼出成绩，赛出风格，让青春的活力迸发在赛场上的每个角落。发扬更高、更快、更强的奥运精神，安全参赛、文明参赛，规范参赛。赛前作好准备活动，赛中遵守各项规则，服从裁判。参与就是成功、坚持就是胜利。好的名次值得骄傲，而顽强的毅力更是每位同学的优良品格的展示，不论比赛成绩如何，我们将为每一位在赛场上拼搏的同学加油助威。
要求全体裁判员、工作人员忠于职守，树立安全第一意识、热情服务意识、严守规则意识。做到公正裁判、热情服务。为各项竞赛创造良好的工作氛围，保证竞赛的顺利进行。
没有进行达标项目竞赛的同学，要服从大会管理，文明参观、主动服务，为竞赛同学摇旗呐喊，加油助威，争创优秀文明班级做出应有的贡献。
我相信，有学校全体工作人员的支持，有全体裁判员、班主任的辛勤工作，有全体同学“团结、友谊、拼搏、创新”的精神，我们一定能弘扬体育道德，夺取竞赛和精神文明的双丰收。
最后，预祝本次运动会成功!谢谢大家!
